Una Revisión Histórica del Concepto de Políticas Públicas: El Caso de la Monarquía Hispánica (Siglos XVI-XIX)

Se ha logrado cierto consenso en considerar el concepto de “políticas públicas” como propio de las democracias liberales y, por tanto, producto de la afirmación del Estado de derecho contemporáneo. El objetivo de este artículo es poner en discusión dicho paradigma, y afirmar que esta herramienta de gobierno no fue una invención de la contemporaneidad, ni menos aun monopolio del Estado de derecho democrático, pues durante el Antiguo Régimen los gobernantes ya impulsaron políticas públicas. Para demostrar la hipótesis propuesta, es decir, que nada obsta a que se pueda utilizar el concepto de políticas públicas para analizar, describir y categorizar la acción gubernamental del Estado del Antiguo Régimen, nos centraremos en un contexto político e institucional específico –la Monarquía Hispánica– para identificar las Políticas públicas de reducción del riesgo de incendio y las políticas públicas sanitarias impulsadas por la corona y sus agentes.