Implicancias fiscales del cierre de minas con miras al desarrollo susten-table con equidad

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dc.citation.titleVigesimoprimeras Jornadas "Investigaciones en la Facultad" de Ciencias Económicas y Estadísticaes
dc.contributor.organizerSecretaría de Ciencia y Tecnología. Facultad de Ciencias Económicas y Estadística. Universidad Nacional de Rosarioes
dc.creatorAmeriso, Claudia Cristina
dc.creatorBenítez, Élida María
dc.creatorGagliardini, Graciela Ana
dc.creatorMarchetti, Daniel Franco
dc.creatorRaffo, Adriana Noemí
dc.date.accessioned2017-08-02T14:16:58Z
dc.date.available2017-08-02T14:16:58Z
dc.date.issued2016-11
dc.descriptionThe development of industrialized mining, are recurrent negative environmental effects of abandonment of mines or mines closing processes that are not properly performed, or lack of control of the regulatory government agencies. In the mining process, the rehabilitation stage or mine closure, it is of vital importance since it must retrieve the mine site bringing it to a state as close as possible to its pre-mining state, and prevent the existence of negative impacts in terms environmental, economic, fiscal and social. State presence is essential, since, has the obligation to establish a regulatory and institutional framework to ensure adequate reclamation and closure process and delimits the responsi-bilities of business against the existence of negative consequences. In contrast, this is who should bear responsibility for financing, with public funds, the costs of rehabilitation and mine closure and nega-tive consequences.
dc.description.abstractEn el desarrollo de la minería industrializada, son recurrentes los efectos ambientales nega-tivos derivados del abandono de minas o de minas con procesos de cierre que no se realiza-ron adecuadamente, o que carecen de control de las entidades gubernamentales regulado-ras. En el proceso minero, la etapa de rehabilitación o cierre de mina, es de vital importancia dado que debe recuperar el sitio minero llevándolo a un estado lo más parecido posible al estado previo a la explotación minera, y prevenir la existencia de impactos negativos en términos ambientales, económicos, fiscales y sociales. La presencia del Estado es fundamental, por cuanto, posee la obligación de establecer un marco normativo e institucional que garantice un adecuado proceso de rehabilitación y cierre y delimite las responsabilidades de las empresas frente a la existencia de las consecuencias negativas. De contrario, es éste quién deberá asumir la responsabilidad de financiar, con recursos públicos, los costos de rehabilitación y cierre de minas y sus consecuencias nega-tivases
dc.description.filFil: Ameriso, Claudia Cristina - Facultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentinaes
dc.description.filFil: Benitez, Elida María - Facultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentina
dc.description.filFil: Gagliardini, Graciela Ana - Facultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentina
dc.description.filFil: Marchetti, Daniel Franco - Facultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentina
dc.description.filFil: Raffo, Adriana Noemi- Facultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentina
dc.formatapplication/pdf
dc.identifier.issn1668-5008es
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/2133/7624
dc.language.isospaes
dc.relation.publisherversionhttps://www.fcecon.unr.edu.ar/web-nueva/investigacion/actas-de-las-jornadas-anualeses
dc.rightsopenAccesses
dc.rights.holderFacultad Ciencias Económicas y Estadística - Universidad Nacional de Rosario - Argentinaes
dc.rights.textAtribución – No Comercial – Compartir Igual (by-nc-sa)es
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/*
dc.subjectCierre de minaes
dc.subjectMedio ambientees
dc.subjectPolítica fiscales
dc.subjectMine closure
dc.subject. Environment
dc.subjectFiscal policy
dc.titleImplicancias fiscales del cierre de minas con miras al desarrollo susten-table con equidades
dc.typeconferenceObject
dc.typedocumento de conferencia
dc.typeacceptedVersion
dc.type.collectioncomunicaciones
dc.type.versionacceptedVersiones

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Realizar un adecuado proceso de rehabilitación y cierre tiene una importancia fundamental, en el sentido de que de esa manera se previene la ocurrencia de impactos negativos en el ambiente, la sociedad, la salud y la seguridad, que pueden perdurar décadas e incluso siglos después del cierre de la mina, convirtiéndose en una carga para la empresa, la población y los Estados. Es preciso señalar que, el objetivo esencial de un cierre de mina, bien planificado, ejecutado y controlado después de su realización, es prevenir, mitigar y revertir esos efectos dañinos. Ello implica que la idea del cierre debe estar presente desde la etapa de evaluación de la posible explotación de un yacimiento. Por otra parte, si hay comunidades cuya vida económica y laboral está fuertemente ligada a la explotación, es necesario que se estudien y desarrollen en conjunto actividades económi-cas alternativas. Este es un aspecto central a desarrollar como parte de la Responsabilidad Social Corporativa de la empresa minera. El plan de cierre de mina, está destinado a evitar las posibles consecuencias que implican los cierres de explotaciones mineras. Ello, tanto en términos de un acrecentado daño ambiental como en sus efectos económicos y sociales sobre las comunidades situadas en el área de influencia de la explotación. Es elemental contar con disposiciones legales e institucionales en la fase de rehabilitación y cierre de minas, que eviten el riesgo de que la empresa no cumpla con sus compromisos, motivo por el cual el Estado deberá cubrir con fondos públicos el costo total de rehabilitar el área minera. Es trascendental, impacto fiscal de un proceso de cierre de minas, por cuanto si el Estado se viera obligado a asumir los costos de rehabilitación de las explotaciones mineras, tendría ante sí una fuerte demanda de recursos financieros que, considerando el estado actual de las finanzas públicas, supondría o bien sacrificar los recursos destinados a otros programas, u optar porque la población, especialmente la de las comunidades locales, enfrente por cuenta propia los efectos negativos de una mina abandonada sin un debido proceso de cierre.
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