El comportamiento del nivel de actividad en Rosario y su aglomerado durante la convertibilidad

A partir de 1991 con la Ley de Convertibilidad, se adoptaron -en el ámbito nacional- algunas pautas establecidas en el Primer Consenso de Washington que involucraban, entre otros, la estabilización, la desregulación y apertura de la economía al intercambio real y financiero, la privatización de empresas públicas, la reforma funcional y administrativa del Estado y la formación de un mercado subregional –MERCOSUR-. Por otra parte se definió una estrate-gia de crecimiento fuertemente basada en el dinamismo de las actividades orientadas a los mercados externos, y el mercado como principal asignador de los recursos productivos. Estas medidas produjeron importantes cambios en el sistema productivo nacional que se tradujeron en aumentos de productividad en los sectores ligados al comercio internacional, mayor concentración del ingreso y, además, sustitución en el consumo de bienes nacionales por bienes importados. A su vez, los sectores que no pudieron alcanzar niveles de compe-titividad internacional –en muchos casos vía precios- tuvieron fuertes problemas, muchas empresas debieron cerrar con el consecuente impacto sobre los niveles de empleo –expulsión de mano de obra y reducción de horas trabajadas-, situación que se sumó a los despidos y retiros voluntarios producidos por la reestructuración del sector público. Rosario y su Aglomerado no permanecieron ajenos a los efectos del modelo de Convertibi-lidad, sino que, los hechos corroboran la hipótesis ya planteada en otras investigaciones del IIE: el comportamiento de la economía rosarina es procíclico y, en el caso de algunos secto-res, los efectos se manifiestan de manera más acentuada que en el promedio del país. La implementación del Plan produjo una fuerte reestructuración productiva que, en realidad, acentuó el proceso que ya se venía produciendo desde mediados de la década de los setenta y ocasionó en la economía de la ciudad de Rosario y del Aglomerado Gran Rosario fuertes impactos a escala global y sectorial. En este contexto, donde los bienes transables quedaron sujetos a la competencia de los bienes importados y, como consecuencia, se altera la escala de precios relativos con respecto a los no transables, Rosario fue perdiendo su perfil de ciudad industrial mientras va adquiriendo importancia como centro proveedor de servicios que va más allá de la delimitación del Aglomerado, y que abarca una amplia zona del sur de la provincia de Santa Fe, norte de Buenos Aires y –en el último tiempo- de Entre Ríos. Este trabajo se plantea como objetivo analizar la evolución de la economía de Rosario y el Aglomerado Gran Rosario (AGR), durante el período 1993-2001 a través del Producto Bruto Geográfico (PBG) que, desde 1998, estima el Instituto de Investigaciones Económicas (IIE) de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de la UNR. Un aspecto muy importante del análisis es la relación entre el nivel de actividad económica y el empleo, dado que, de esta manera se puede tener una idea de la evolución de la partici-pación de los asalariados en el valor agregado. Es por esta razón que, cuando se estudian los sectores más importantes de la economía de Rosario y la Región se incluye el compor-tamiento que ha tenido el empleo en los mismos. Primeramente se estudiará cómo ha evolucionado la participación del valor agregado de la economía de Rosario y del Área en el producto provincial y nacional, en otras palabras, en cuánto ha contribuido esta región al PBG de Santa Fe y al PIB de la Argentina. En segundo lugar, se procederá al análisis sectorial, para lo cual se elaborarán indicadores de participación y, sobre la base de ellos, se determinarán que sectores contribuyen en mayor medida a la generación de valor en Rosario y el AGR. De acuerdo a esto, se analizará la evolución de cada sector tomando como base el año 1993 y se relacionará con el compor-tamiento del empleo en cada uno. Para llevar adelante este trabajo, se utilizarán la serie 1993-2001 a precios constantes del Producto Bruto Geográfico de Rosario y del Aglomerado Gran Rosario, cuya estimación forma parte del Proyecto 202 “Estimación del PBG de Rosario y su Región”. La estimación de la serie y la metodología aplicada se elaboró, en primera instancia, en el marco del Pro-yecto “Metodología y Cálculo del PBG de Rosario y su Región”. Además, su utilizarán esta-dísticas provistas por las Encuestas Permanente de Hogares y otras informaciones prove-nientes de organismos públicos y privados.