Las relaciones gobiernos locales-organizaciones sociales : determinaciones e influencias a partir de las políticas públicas : el caso del Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable en el Municipio de Rosario (2003-2010)
| dc.contributor.advisor | Fernández, Arturo | |
| dc.creator | Venticinque, Valeria | |
| dc.date.accessioned | 2018-06-11T21:21:14Z | |
| dc.date.available | 2018-06-11T21:21:14Z | |
| dc.date.issued | 2017 | |
| dc.description.abstract | La investigación propuesta pretende identificar los factores que explican las rupturas y continuidades entre los gobiernos locales y las Organizaciones Sociales a partir de sus interacciones y la manera en que se materializa dicha relación mediante las políticas públicas participativas. Nuestro trabajo parte de suponer que las interacciones entre los gobiernos locales y las OS, a posteriori del 19 y 20 de diciembre de 2001, se construyen a partir de las lógicas de exclusión en un sistema de “inclusión” que se consolida a partir de los años noventa. De esta manera, las políticas públicas que diseñan los gobiernos, pretendiendo generar “proximidad” con los ciudadanos, vienen a completar la tríada democrática formal: “transición democrática-consolidación-democracias participativas”; así, con matices, la democracia liberal coloniza nuevas formas de hacer y pensar la política. Como señala Chantal Mouffe, el modelo de democracia deliberativa propuesto por Habermas y sus seguidores, en la actualidad, se está convirtiendo en la tendencia de más rápido crecimiento en la esfera pública, en supuesta oposición al modelo de democracia agregativo que dominó la segunda mitad del siglo pasado; este último redujo la democracia a la expresión de intereses y preferencias manifestadas a través del voto que selecciona a los líderes. Lo específico del enfoque deliberativo es promover cierta racionalidad normativa, otorgar cierta lealtad a la democracia liberal, reconciliando la idea de soberanía popular con las instituciones liberales; el objetivo es establecer un vínculo más estrecho entre éste y la democracia. Sin embargo, es muy significativo que los contribuyentes de estas teorías son incapaces de separar lo procedimental de lo sustancial; esto revela la limitación de la propuesta, esta es la delimitación de un ámbito sujeto al pluralismo de valores y en el que se pueda establecer un consenso sin exclusiones. Habermas como Rawls pretenden la adhesión a la democracia liberal, así creen poder aislar la política de sus consecuencias relegando el pluralismo a la esfera privada, sin embargo, esto no es posible; esta postura teórica pretende negar la naturaleza contradictoria de la democracia moderna, y la eterna tensión entre democracia y liberalismo, y fundamentalmente, se excluyen las condiciones de existencia del sujeto democrático. Desde esta perspectiva, la presente investigación viene a ofrecer una visión novedosa de la forma en que se estructuran las relaciones gobiernos locales-OS en el período post-crisis del 2001, tomando al Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable como unidad de análisis. Nuestro trabajo se propone describir la implementación del mencionado programa, impulsado por algunos gobiernos locales, contando con una instancia de participación a partir del control en la puesta en marcha del mismo, hecho que permitió incrementar la participación de un importante número de actores de la sociedad civil. Observamos a las relaciones generadas entre los gobiernos y las OS con características conflictivas; si bien la participación de los actores sociales, en tanto promotores de derechos, siempre tiende a ser activa, y valoran estas instancias, existe malestar por la persistente incapacidad de generar un modelo de desarrollo equitativo, por “no poder lograr el matrimonio entre capitalismo y democracia”, y de esta manera, reafirmar la visión del modelo democrático en tanto un sistema de reglas de juego, procedimientos, instituciones, pero no mucho más que eso. De lo expresado precedentemente, surge que el interés especial de esta investigación no es sólo la producción de nuevos conocimientos como un objeto en sí mismo, sino comprender las reformulaciones de la relación entre los distintos actores en un contexto de desafección política, el surgimiento de liderazgos fuertemente personalistas, el sostenimiento del discurso anti-político y la diversificación de las instancias de representación. Este trabajo atiende a la necesidad de darle profundidad a los diferentes análisis realizados desde las ciencias sociales acerca de las consecuencias de los sucesos decembrinos, expresión de la profunda crisis que venía desgarrando a la sociedad argentina, como un momento de redefinición de las identidades políticas. En tal sentido, esta investigación implica por sí misma una contribución teórica y empírica a cuestiones relacionadas con el desarrollo de políticas públicas transversales al género. En términos generales, esta investigación se propone comprobar que el modelo democrático representativo intentó sostener el consenso desde múltiples manifestaciones en la Sociedad Civil, influenciada, intervenida y regulada por la Sociedad Política a través de distintos métodos; sin embargo, a fines del siglo XX, el lazo de representatividad tradicional entra en crisis, profundizándose los desacuerdos; consecuentemente, se fueron reformulando las distintas maneras de construir propuestas, generar intereses y establecer compromisos entre los actores sociales, inaugurando una nueva etapa de la democracia representativa, la participativa | es |
| dc.description.abstract | The proposed research aims to identify the factors that explain the ruptures and continuities between local governments and Social Organizations from their interactions and the way in which such relationship is embodied by means of participatory public policies. Our work starts from the assumption that the interactions between local governments and SO, with hindsight to December 19th and 20th, 2001, are constructed from the exclusion logic in an “inclusion” system consolidated from the 90s. Thus, the public policies framed by governments, seeking to generate “proximity” to the citizens, come to supplement the formal democratic triad: “democratic transition-consolidation-participatory democracies” and in such a way, with nuances, liberal democracy colonizes new ways of doing and thinking politics. As Chantal Mouffe notes, the model of deliberative democracy proposed by Habermas and his followers today is becoming the fastest growing trend in the public sphere in alleged opposition to the aggregative model of democracy that dominated the second half of the last century; the latter reduced democracy to the expression of interests and preferences stated through the vote that selects leaders. Specifically, the deliberative approach promotes certain normative rationality, grants certain loyalty to liberal democracy reconciling the idea of popular sovereignty with liberal institutions; the objective is not to abandon liberalism but to establish a closer link between this one and democracy. However, it is significant that those who contribute to these theories are unable to separate what is procedural from what is substantial which, in turn, reveals the limitation of the proposal, this is the demarcation of an area subject to value pluralism and in which a consensus can be established without exclusions. Habermas as well as Rawls claim adherence to liberal democracy and believe they can isolate politics from its implications, relegating pluralism to the private sphere, however this is not possible, this theoretical position aims to deny the contradictory nature of modern democracy, and the eternal tensión between democracy and liberalism, and essentially excludes the conditions of existence of the democratic subject. From this perspective, the present research comes to provide a novel view of how the local government-SO relationships are structured in the period 1996-2010, taking the National Programme for Sexual Health and Responsible Parenthood as the unit of analysis. Our work aims to describe the implementation of the aforementioned programme, driven by some local governments, having a stage of participation from the control on its rollout, which made it possible to increase the participation of a large number of civil society actors. We observe the relations generated between governments and SO with conflicting characteristics, although the participation of social actors, while promoting rights, always tends to be active, and values these instances, there is a deep sense of unease about the persistent failure to generate an equitable development model, for “failing to achieve the marriage between capitalism and democracy”, and thus reaffirm the vision of the democratic model as a system of rules, procedures, institutions, but not much more than that. From what has been stated above, it appears that the special interest of this research is not only the production of new knowledge as an object in itself, but also the understanding of the reformulations of the relationship amongst the various actors in a context of political disaffection, emergence of strong personal leaderships, support of the anti-political discourse and diversification of representative bodies. This paper addresses the need to give depth to the different analyses made from the social sciences on the consequences of the December events, expression of the profound crisis that had been tearing the Argentine society, as a moment of redefinition of political identities. Likewise, the development of this research involves in itself a theoretical and empirical contribution to issues related to the development of public policies which promote gender equity. In short, our research aims to prove that the barely consolidated democratic systems like the Argentine one had to develop prematurely before the requirements of a capitalist economy; these democracies never enjoyed a strong institutional framework, or full citizenship, but managed to be majority, Achilles’ heel of legitimacy; however, when the homogeneity was not such, the rationality of voting was not enough. This is how the state actor with their many manifestations in civil society reconstructs consensus and reformulates the thinking on public policies, this innovative way of thinking management involves citizen participation, understanding the latter as one of the tools that come to redefine the political equality thought to be previously achieved at the beginning of last century | es |
| dc.description.fil | Fil: Venticinque, Valeria. Universidad Nacional de Rosario. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina | es |
| dc.format | application/pdf | |
| dc.identifier.uri | http://hdl.handle.net/2133/11440 | |
| dc.language.iso | spa | es |
| dc.publisher | Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales | es |
| dc.rights | openAccess | es |
| dc.rights.holder | Autor | es |
| dc.rights.text | Atribución – No Comercial – Compartir Igual (by-nc-sa): No se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original | es |
| dc.rights.uri | http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/ | * |
| dc.subject | Gobiernos locales | es |
| dc.subject | Organizaciones sociales | es |
| dc.subject | Políticas públicas | es |
| dc.title | Las relaciones gobiernos locales-organizaciones sociales : determinaciones e influencias a partir de las políticas públicas : el caso del Programa de Salud Sexual y Procreación Responsable en el Municipio de Rosario (2003-2010) | es |
| dc.type | doctoralThesis | |
| dc.type | Tésis de Doctorado | |
| dc.type | acceptedVersion | |
| dc.type.collection | tesis | |
| dc.type.other | doctoralThesis | es |
| dc.type.version | acceptedVersion | es |
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