Dispositivos de acogimiento familiar en el marco del Programa Familias Solidarias : disputas entre la legalidad y la moralidad
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Date
2021
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Facultad de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
Abstract
La elección del tema de esta investigación está relacionada con mi inserción en la Dirección
Provincial de Niñez de la ciudad de Rosario, como institución de prácticas pre profesionales.
Durante los dos primeros años, fui parte de un Equipo Interdisciplinario (distrito centro) y el ultimo
año finalicé en el Equipo Familias Solidarias, lo cual me permitió un acercamiento al abordaje de
las medidas excepcionales. Por un lado, el trabajo con familias de origen y por otro, el
acompañamiento durante los alojamientos transitorios en familias solidarias de niños y niñas,
hasta la resolución de la medida.
Estas intervenciones están enmarcadas en el paradigma de la Protección Integral de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes. La nueva legislación representa grandes avances en
materia de derechos y protección a las infancias que por ciertas circunstancias, se encuentran
atravesando una situación de vulnerabilidad.
Los dispositivos de cuidados alternativos en su modalidad familiar surgen a los fines de
garantizar el derecho de niños y niñas que se encuentran sin cuidados parentales por diferentes
razones, a convivir y desarrollarse en familia basándose en la ley de protección integral y por otro
lado, contribuir al proceso de desinstitucionalización, también instalado como eje fundamental
para su cuidado y bienestar. A partir de la toma de una medida excepcional, en primera instancia,
se recurre a la familia ampliada, es decir familiares cercanos de los niños y niñas, pero de no ser
posible, se buscan familias solidarias que quieran alojarlos de forma voluntaria.
En la provincia de Santa Fe, en el año 2007, se crea el Programa de Familias Solidarias como
una respuesta a estas nuevas necesidades y se constituye como un dispositivo de la Dirección
Provincial de Niñez cuyo objetivo es el alojamiento transitorio de estos niños y niñas separados de
su familia de origen por medida excepcional, en familias solidarias de la comunidad, que se
inscriben de forma voluntaria y que deben contribuir en el proceso hasta la resolución definitiva
de dicha medida.
Si bien esta política representa avances en términos de derechos, también trae aparejado
ciertas dificultades entre ellas : la escasez de recursos, la extensión de los plazos de las medidas
excepcionales de protección más allá de lo previsto por ley, la derivación de acogimientos
prolongados en solicitudes de adopción, el desconocimiento de los programas por parte de
distintos actores institucionales, las dificultades para articular con el poder judicial, la debilidad en
el trabajo con las familias de origen y su vinculación con las familias de acogimiento en tanto
estrategia para la restitución de derechos. Es de suma importancia atender a estas dificultades, ya
que dan cuenta de procesos que pueden afectar la garantía y el cumplimiento de derechos
fundamentales.
Actualmente, el código civil plantea 180 días para resolver la medida excepcional, mientras
niños y niñas se encuentran alojados en familias solidarias. Este carácter temporal y transitorio de los alojamientos ha sido foco de disputas cuando los tiempos establecidos se exceden
notablemente. Es por eso, que en el último tiempo, las tensiones se intensificaron cuando algunas
familias utilizando este argumento y la construcción de vínculos facilitada por el tiempo
transcurrido, han solicitado la adopción de estos niños y niñas, aunque el programa no lo
estableciera, emprendiendo una lucha y volviéndose visibles públicamente.
Es por esta razón que la investigación aborda algunas de las problemáticas que se generan a
partir de la implementación de dispositivos de cuidado alternativos a la institucionalización, en el
marco del Programa Familias Solidarias. Se revisan las tensiones que se generan en estos
alojamientos familiares y temporales entre los distintos actores involucrados, cuando el tiempo de
la medida se excede, afectando asimismo los plazos en los alojamientos. En este sentido, el foco
está puesto en aquellos casos donde familias solidarias argumentando este incumplimiento
alzaron un pedido de adopción por los niños que alojaron, pese a no estar contemplado en el
marco regulatorio del Programa. Así, se reconstruyen dos casos, donde dicha problemática se
manifestó, que se desarrollaron a partir del año 2016. Es importante comprender las distintas
posturas, discursos y sentidos que se ponen en juego para descifrar cómo se dirimen estas
disputas
Description
Keywords
Niñez, Programas sociales, Derechos de los niños